法律分析：
从国有土地和集体土地的划分上来看，城市的土地属于国有，则国有土地多属于建设用地，因此国有土地在管理上相对放开，在买卖、转让和交易上就相对要自由得多。 而集体土地是农村和城郊区的土地，这样的土地多属于农用地。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第三百六十二条 宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第三百六十三条 宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。
第三百六十四条 宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。
第三百六十五条 已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。
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