非法制造、出售非法制造的罪侵犯的客体为双重客体，即国家的管理秩序和税收秩序。必须由省、自治区、直辖市税务主管部门指定的企业印制；未经省、自治区、直辖市税务主管部门指定，不得印制。
一、普票和专票的区别
1.印制主体不同，普票即其他，按照税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制，专票即专用，由税务主管部门指定的企业印制；2.作用不同，普通除运费、收购农副产品、废旧物资的按法定税率作抵扣外，其他的一律不予作抵扣用，专用不仅是购销双方收付款的凭证，而且可以用作购买方扣除的凭证。
二、普通和专用区别是什么
普通和专用的区别如下：
1、印制要求不同，专用由税务主管部门指定的企业印制，普票按照主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制；
2、使用的主体不同，专用一般只能由一般纳税人领购使用，小规模纳税人需要使用的，只能经税务机关批准后由当地的税务机关代开；普通则可以由从事经营活动并办理了税务登记的各种纳税人领购使用，未办理税务登记的纳税人也可以向税务机关申请领购使用普通；
3、的内容不同：专用除了具备购买单位、销售单位、商品或者服务的名称、商品或者劳务的数量和计量单位、单价和价款、开票单位、收款人、开票日期等普通所具备的内容外，还包括纳税人税务登记号、不含金额、适用税率、应纳额等内容；
4、的联次不同：专用有四个联次和七个联次两种；普通则只有三联，第一联为存根联，第二联为联，第三联为记账联；
5、的作用不同：专用不仅是购销双方收付款的凭证，而且可以用作购买方扣除的凭证；而普通除运费、收购农副产品、废旧物资的按法定税率作抵扣外，其他的一律不予作抵扣用。
一、普通的分类如下：
1、行业，适用于某个行业和经营业务，如商业零售统一、商业批发统一、工业企业产品销售统一等；
2、专用，仅适用于某一经营项目，如广告费用结算，商品房销售等。
二、专用的开具规定：
1、项目填写齐全，全部联次一次填开，上、下联的内容和金额一致；
2、联和抵扣联加盖单位专用章，不得加盖其他财务印章；
3、字迹清楚，不得涂改。
总而言之，普通和专用的区别在于的印制要求不同、使用的主体不同、的内容不同、的联次不同等方面。
三、专用与普通的区别？
1、的印制要求不同
根据新的《税收征管法》第二十二条规定：专用由税务主管部门指定的企业印制；其他，按照主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制。
2、使用的主体不同
专用一般只能由一般纳税人领购使用，小规模纳税人需要使用的，只能经税务机关批准后由当地的税务机关代开；普通则可以由从事经营活动并办理了税务登记的各种纳税人领购使用，未办理税务登记的纳税人也可以向税务机关申请领购使用普通。
3、的内容不同
专用除了具备购买单位、销售单位、商品或者服务的名称、商品或者劳务的数量和计量单位、单价和价款、开票单位、收款人、开票日期等普通所具备的内容外，还包括纳税人税务登记号、不含金额、适用税率、应纳额等内容。
4、的联次不同
专用有四个联次和七个联次两种，第一联为存根联（用于留存备查），第二联为联（用于购买方记账），第三联为抵扣联（用作购买方扣税凭证），第四联为记账联（用于销售方记账），七联次的其他三联为备用联，分别作为企业出门证、检查和仓库留存用；普通则只有三联，第一联为存根联，第二联为联，第三联为记账联。
5、的作用不同
专用不仅是购销双方收付款的凭证，而且可以用作购买方扣除的凭证；而普通除运费、收购农副产品、废旧物资的按法定税率作抵扣外，其他的一律不予作抵扣用。