国编是指国家统一编制、颁布的有关公务员职位、职责、资格要求、选拔和使用的规定性文件。国编的制定和修订由国家人事部门负责，并经批准发布。国编在国家公务员招录、选拔、任用、管理等方面具有指导和约束力，是公务员法定岗位设置和管理的依据。