第1种观点： 法律分析：土地计税依据是增值额，土地是对转让国有土地使用权及其地上建筑物和附着物的行为征税，不包括国有土地使用权出让所取得的收入。法律依据：《中华人民共和国土地法》 第一条 在中华人民共和国境内转移房地产并取得收入的单位和个人，为土地的纳税人，应当依照本法的规定缴纳土地。 第1种观点： 法律分析：以纳税人实际占用的土地面积为计税依据。法律依据：《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》 第三条 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。前款土地占用面积的组织测量工作，由省、自治区、直辖市根据实际情况确定。